Toegangseisen
Dit vak is geen keuzevak. Bijvakstudenten of gaststudenten mogen niet hieraan deelnemen.
Beschrijving
Het bestuursrecht bevat de regels die zien op de relatie tussen de overheid (in het bestuursrecht doorgaans aangeduid als “bestuursorganen”) enerzijds en burgers en private rechtspersonen anderzijds. Iedere persoon krijgt vroeg of laat met toepassing van het bestuursrecht te maken. Burgers vragen vergunningen aan om te mogen bouwen of om een evenement te mogen organiseren, worden als ze te hard rijden gestraft door middel van een bestuurlijke boete, of willen in aanmerking komen voor een uitkering. Ook bijna elk bedrijf heeft voor zijn activiteiten wel één of meer vergunningen van de overheid nodig en kan een beroep doen op overheidssubsidies.
Ook in de praktijk houden veel mensen zich bezig met het bestuursrecht. Beleidsmedewerkers en wetgevingsjuristen van de overheid zijn dagelijks bezig met het opstellen van regelgeving en de bijstelling daarvan. Overheidsjuristen bij zowel de centrale als decentrale overheid voeren vervolgens deze regelgeving uit. Rechters beoordelen uiteindelijk of de bestuursrechtelijke besluitvorming voldoet aan de hiervoor geldende eisen.
Het bestuursrecht houdt zich bezig met vragen als: hoe komen bestuursorganen aan de bevoegdheid om eenzijdig besluiten te nemen die burgers binden? Wat kunnen burgers doen wanneer de overheid eenzijdig hun rechtspositie bepaalt en zij het daarmee niet eens zijn? Kan elke burger tegen ieder besluit van de overheid procederen, of is de toegang tot de bestuursrechter beperkt?
In dit vak is het vertrekpunt steeds het algemene deel van het bestuursrecht, dat sinds 1994 vorm heeft gekregen in de Algemene wet bestuursrecht (Awb), en dat sindsdien voortdurend is uitgebouwd. Daarnaast is er natuurlijk oog voor het bestuursrecht dat is neergelegd in bijzondere wettelijke regelingen. In dit vak verwerft u grondig inzicht in de kernbegrippen uit de Awb: ‘bestuursorgaan’, ‘belanghebbende’ en ‘besluit’, die elk in aparte weken aan de orde komen. Ook de hoofdlijnen van het stelsel van bestuursrechtelijke rechtsbescherming komen aan bod, waarbij aandacht wordt besteed aan voorprocedures (i.h.b. de bezwaarprocedure en de uniforme openbare voorbereidingsprocedure) en de rechterlijke procedure. Verder staat iedere week een wetenschappelijk artikel voorgeschreven. Op die wijze wordt ook een eerste kennismaking geboden met de vraagstukken die op dit moment in het bestuursrecht centraal staan en wordt de kennis over het bestuursrecht verbreed en verdiept.
In dit vak worden verder enkele professionele vaardigheden ontwikkeld, zoals het gebruik van wetboeken en jurisprudentiebundels en het opzoeken van regelgeving en aanvullende studiestof via diverse databanken — in aansluiting op de training van deze vaardigheden in de Leiden Law Practices. Na het succesvol afronden van dit vak bent u in staat om de aard van bestuursrechtelijke problemen te signaleren en deze problemen op te lossen.
Leerdoelen
Doel van het vak is een eerste kennismaking met het systeem van het Nederlandse bestuursrecht. Daartoe wordt stilgestaan bij de structuur van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en de kernbegrippen uit deze wet. Verder dient de student te kunnen benoemen aan welke geschreven en ongeschreven normen het bestuurshandelen dient te voldoen. Tot slot wordt een inleiding gegeven in het bestuursprocesrecht, waarbij wordt stilgestaan bij de vraag hoe de rechtsbescherming tegen bestuursrechtelijke besluiten in Nederland is geregeld. Aan de hand van wekelijks voorgeschreven wetenschappelijke artikelen worden actuele maatschappelijke vraagstukken besproken.
Na afronding van dit vak kan de student:
inzicht in het systeem van de Algemene wet bestuursrecht tonen en de kernbegrippen van deze wet (bestuursorgaan, besluit en belanghebbende) definiëren en op een eenvoudige bestuursrechtelijke casus toepassen;
uitleggen welke beginselen van behoorlijk bestuur van toepassing zijn in een eenvoudige bestuursrechtelijke casus;
inzicht in de centrale begrippen in het bestuursrecht tonen, zoals beslissingsruimte en attributie, delegatie en mandaat, en deze begrippen op een eenvoudige bestuursrechtelijke casus toepassen;
benoemen hoe het stelsel van bestuursrechtelijke rechtsbescherming in de Algemene wet bestuursrecht is vormgegeven en in een eenvoudige bestuursrechtelijke casus beoordelen welke rechtsmiddelen openstaan voor burgers tegen verschillende typen overheidshandelingen.
een juridisch betoog schrijven over één of meerdere bestuursrechtelijke vraagstukken.
Rooster
Zie MyTimetable.
Onderwijsvorm
Kennisclips en quizzen
Per week zullen er één of meerdere kennisclips op Brightspace worden geplaatst over de stof van die week. Aansluitend moeten enkele quizvragen over de kennisclips worden gemaakt in Brightspace.
Verdiepingscolleges
Aantal à 2 uur: 3
Docent(en): worden later bekend gemaakt.
Vereiste voorbereiding door studenten: Het bestuderen van de kennisclips en de voorgeschreven stof van de desbetreffende week. De verdiepingscolleges zijn bedoeld om inzicht te geven in de praktijk van het bestuursrecht en om aan de hand van actuele thema's te bespreken welke vraagstukken centraal staan in het bestuursrecht.
Werkgroepen
Aantal à 2 uur: 6
Docent(en): worden later bekend gemaakt.
Vereiste voorbereiding door studenten: Het zich door middel van zelfstudie eigen maken van de informatie uit de kennisclips, alsmede de op Brightspace per week aangegeven verplichte studiestof en voorbereiden van opgaven daarover.
In twee van de zeven weken van het onderwijs vindt het werkgroeponderwijs plaats in de vorm van ateliers. In de ateliers wordt in kleinschalige werkgroepen op interactieve wijze met de stof aan de slag gegaan, waarbij ook de raakvlakken met de andere vakken uit dit blok (Inleiding Europees recht en Grondslagen van het recht) aan bod komen.
Q&A-sessie
Aantal à 1 uur: 6
Docent(en): worden later bekend gemaakt.
Vereiste voorbereiding door studenten: dit betreft een mogelijkheid om vragen voor te leggen aan een docent.
Tentamen: Q&A-sessie
Aantal à 2 uur: 1
Docent(en): worden later bekend gemaakt
Vereiste voorbereiding door studenten: dit betreft een mogelijkheid om kort voor het tentamen nog vragen voor te leggen aan een docent.
Toetsing
- Tentamen: 3 uur
*Met ingang van het collegejaar 2025/2026 wordt – naast de hoorcolleges en de werkgroepen – een nieuwe kleinschalige onderwijsvorm geïntroduceerd in de bachelor Rechtsgeleerdheid: Ateliers. Daarom kan er nog een beperkte aanpassing worden gemaakt in de opzet van het vak. Deze wijzigingen worden via Brightspace gecommuniceerd.
Toetsing en weging
Toetsvorm(en)
Het vak wordt afgesloten met een schriftelijk tentamen (100%), bestaande uit open casusvragen, een betoogvraag en een ‘juridisch-adviesvraag’.
Examenstof
Tot de examenstof behoort de verplichte literatuur, al het ter beschikking gestelde studiemateriaal (inclusief de voor te bereiden opgaven) en hetgeen behandeld is in de kennisclips, verdiepingscolleges, de werkgroepen en tijdens eventuele andere onderwijsvormen.
Regeling herkansen voldoendes
Op dit vak is de regeling herkansen voldoendes van toepassing (artikel 4.1.8 e.v. OER). Studenten die bij de eerste kans een voldoende eindcijfer hebben behaald, kunnen onder bepaalde voorwaarden het schriftelijke (eind)tentamen opnieuw afleggen op het reguliere herkansingsmoment. Kijk voor meer informatie op de website > tab ‘Rechtsgeleerdheid’ > ‘Voldoende herkansen’.
Literatuurlijst
Verplicht studiemateriaal
Literatuur:
T. Barkhuysen e.a., Bestuursrecht in het Awb-tijdperk, Deventer: Kluwer, 2024 (tiende druk);
D. Bunschoten & H. Peters (red.), Staats- en bestuursrecht. Jurisprudentie 1849-2019, Nijmegen: Ars Aequi Libri 2025 (zevende druk);
Een actuele wetteneditie: Kluwer Collegebundel 2025-2026 of Sdu Wettenbundel 2025-2026.
Nog nader op Brightspace aan te geven literatuur en/of jurisprudentie.
Inschrijven
Inschrijving voor het onderwijs en het tentamen verloopt in principe via MyStudymap. Heb je geen toegang tot MyStudymap (gaststudent) of ben je propedeusestudent, kijk dan hier onder het tabblad Rechtsgeleerdheid voor meer uitleg over de inschrijfprocedure in jouw situatie.
Deeltijdstudenten (en herkansers) schrijven zich voor de werkgroepen in via MyStudyMap. Op Brightspace wordt aangegeven hoe de hoorcolleges gevolgd kunnen worden of beschikbaar worden gesteld (indien van toepassing).
Contact
Vakcoördinator: Mr. E.F. Binnendijk
Werkadres: Steenschuur 25, C1.05
Bereikbaarheid: op afspraak via het secretariaat
Telefoon: 071-527 8917
Instituut/afdeling
Instituut: Publiekrecht
Afdeling: Staats- en bestuursrecht
Kamernummer secretariaat: B1.11
Openingstijden: maandag t/m vrijdag van 9.00-16.30 uur
Telefoon secretariaat: 071-527 8917
Opmerkingen
Ateliers
Met ingang van het collegejaar 2025/2026 wordt – naast de hoorcolleges en de werkgroepen – een nieuwe kleinschalige onderwijsvorm geïntroduceerd in de bachelor Rechtsgeleerdheid: Ateliers. Daarom kan er nog een beperkte aanpassing worden gemaakt in de opzet van het vak. Deze wijzigingen worden via Brightspace gecommuniceerd.