Toegangseisen
Alleen studenten van de reguliere bacheloropleiding Criminologie, voor wie dit vak verplicht is, kunnen dit vak volgen.
Beschrijving
Het bestuursrecht bevat de regels die zien op de relatie tussen de overheid (in het bestuursrecht doorgaans aangeduid als “bestuursorganen”) enerzijds en burgers en private rechtspersonen anderzijds. Elke Nederlander krijgt vroeg of laat met toepassing van het bestuursrecht te maken. Burgers vragen vergunningen aan om te mogen bouwen of om een evenement te mogen organiseren, worden als ze te hard rijden gestraft door middel van een bestuurlijke boete, of willen in aanmerking komen voor een uitkering. Ook bijna elk bedrijf heeft voor zijn activiteiten wel één of meer vergunningen van de overheid nodig en kan een beroep doen op overheidssubsidies.
Voor de criminologie is bestuursrecht een steeds relevanter rechtsgebied geworden. Van oudsher kan hierbij gedacht worden aan bevoegdheden zoals de openbare ordetaak van de burgemeester, maar de afgelopen decennia is de omvang van relevante terreinen steeds verder toegenomen. Zo hebben bestuursorganen meer bevoegdheden gekregen om overtredingen van regelgeving (ook) bestuursrechtelijk te handhaven. Ook zet de wetgever op het gebied van ondermijnende criminaliteit naast het strafrecht steeds meer in op het bestuursrecht. Dit heeft geleid tot nieuwe regelgeving zoals de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Wet Bibob), de mogelijkheid voor de burgemeester om drugspanden te sluiten (op grond van artikel 13b Opiumwet) en bij incidenten zoals beschietingen of het plaatsen van explosieven een woning te sluiten (de ‘Wet Victoria’). Naast het handhavende bestuursrecht, is ook het begunstigende bestuursrecht relevant voor criminologen. Zo worden bijvoorbeeld subsidies verleend voor initiatieven die gericht zijn op het voorkomen van criminaliteit en is het sociale zekerheidsrecht bedoeld om bestaanszekerheid te bieden en zo criminaliteit te voorkomen.
Het vak ‘Bestuursrecht voor criminologen’ is bedoeld als introductie op het bestuursrecht en heeft twee centrale doelen. Het eerste doel van het vak is dat u leert hoe het bestuursrechtelijke systeem werkt. Daarbij is het vertrekpunt het algemene deel van het bestuursrecht, dat sinds 1994 vorm heeft gekregen in de Algemene wet bestuursrecht (Awb). In dit vak verwerft u inzicht in de kernbegrippen uit de Awb (‘bestuursorgaan’, ‘belanghebbende’ en ‘besluit’), de belangrijkste normen waaraan de besluitvorming moet voldoen en het stelsel van bestuursrechtelijke rechtsbescherming. Deze kennis heeft u nodig om te begrijpen welke bevoegdheden bestuursorganen hebben, hoe deze zijn begrensd en hoe belanghebbenden daartegen kunnen procederen.
Het tweede doel van het vak is een kennismaking met enkele materiële terreinen van het bestuursrecht die van belang zijn voor criminologen. De nadruk ligt daarbij op kennis vergaren over relevante instrumenten in het bestuursrecht, die zowel preventief als reactief criminaliteit moeten doen verminderen.
Leerdoelen
Doel van het vak:
Na afronding van het vak kan de student:
Kennis van en inzicht tonen in de belangrijkste geschreven en ongeschreven normen waaraan het bestuurshandelen dient te voldoen;
Benoemen hoe het stelsel van bestuursrechtelijke rechtsbescherming in de Algemene wet bestuursrecht is vormgegeven;
Kennis van en inzicht tonen in deelgebieden van het bestuursrecht die relevant zijn voor criminologen.
Arbeidsmarktvoorbereiding en (studie)loopbaan
Deze cursus vormt een eerste kennismaking met het bestuursrecht. Het vak richt zich op deelgebieden van het bestuursrecht die criminologen in het werkzame leven tegen zullen komen. De hoorcolleges zijn bedoeld om een gedegen basis te leggen, maar een belangrijk onderdeel is ook het zelfstandig opdoen van kennis door bestudering van de studiestof. Tijdens de werkgroepen zal aan de hand van concrete casussen de studiestof toegepast worden. Vaardigheden zoals onderzoeken en analyseren zijn daarbij van belang, waarbij de juridische invalshoek centraal staat. Ook zal naast het studieboek aanvullende literatuur worden voorgeschreven, aan de hand waarvan stilgestaan wordt bij actuele ontwikkelingen binnen het bestuursrecht.
De volgende concrete vaardigheden die in het vak centraal staan, zijn van belang ter voorbereiding op de arbeidsmarkt:
Analyseren
Zelfstandig leren
Rooster
Zie MyTimetable.
Onderwijsvorm
Hoorcolleges
Aantal à 2 uur: 6
Namen docenten: prof. mr. Y.E. Schuurmans e.a.
Vereiste voorbereiding door studenten: Het bestuderen van de per week via Brightspace voorgeschreven studiestof.
Via Brightspace zullen (gedeelten van) kennisclips van het vak van de propedeuse rechtsgeleerdheid ‘Inleiding bestuursrecht’ beschikbaar worden gesteld. Het beschikbaar stellen van (gedeelten van) kennisclips heeft als doel de studenten te helpen bij het eigen maken van de voorgeschreven studiestof.
Werkgroepen
Aantal à 2 uur: 6
Namen docenten: mr. E.F. (Femke) Binnendijk, e.a.
Vereiste voorbereiding door studenten: Het bestuderen van de per week via Brightspace voorgeschreven studiestof en het voorbereiden van de voorgeschreven opgaven.
Andere onderwijsvorm(en)
Omschrijving: Wekelijkse inloopspreekuren
Aantal à 1 uur: 6
Vereiste voorbereiding door studenten: studenten dienen zich minimaal 24 uur van te voren aan te melden door een mail te sturen naar staatsenbestuursrecht@law.leidenuniv.nl
Toetsing en weging
Toetsvorm(en)
Het vak wordt afgesloten met een schriftelijk tentamen dat bestaat uit 50% MC-vragen en 50% open vragen.
Overige verplichtingen
Aanwezigheidsplicht bij de werkgroepen
Examenstof
Tot de examenstof behoort de verplichte literatuur, het werkboek en hetgeen behandeld is tijdens hoorcollege,
werkgroep en tijdens eventuele andere onderwijsvormen.
Regeling herkansen voldoendes
Op dit vak is de regeling herkansen voldoendes van toepassing (artikel 4.1.8 e.v. OER). Studenten die bij de eerste kans een voldoende eindcijfer hebben behaald, kunnen onder bepaalde voorwaarden het schriftelijke (eind)tentamen opnieuw afleggen op het reguliere herkansingsmoment. Kijk voor meer informatie op de website > tab ‘Rechtsgeleerdheid’ > ‘Voldoende herkansen’.
Literatuurlijst
Verplicht studiemateriaal
T. Barkhuysen, Bestuursrecht in het Awb-tijdperk, Deventer: Kluwer, 2024 (tiende druk);
Een actuele wetteneditie: Kluwer Collegebundel 2025-2026 of Sdu Wettenbundel 2025-2026.
Nog nader op Brightspace aan te geven literatuur en/of jurisprudentie.
Inschrijven
Inschrijving voor het onderwijs en het tentamen verloopt in principe via MyStudymap. Heb je geen toegang tot MyStudymap (gaststudent) of ben je propedeusestudent, kijk dan hier onder het tabblad Rechtsgeleerdheid voor meer uitleg over de inschrijfprocedure in jouw situatie. Maximum aantal studenten: exchange: # ; keuzevak: # ; minor: #
Contact
Vakcoördinator: mr. E.F. Binnendijk
Werkadres: Steenschuur 25
Bereikbaarheid: tijdens aangewezen onderwijsmomenten en via de e-mail
Instituut/afdeling
Instituut: Publiekrecht
Afdeling: Staats- en bestuursrecht
Kamernummer secretariaat: B1.11
Openingstijden: maandag t/m vrijdag van 9.00-16.30 uur
Telefoon secretariaat: 071-527 8917